宣布日期：2016-07-15 00:00:00阅读：2116
市人民政府关于印发武汉市水污染防治行动计划事情计划（2016—2020年）的通知
武政〔2016〕28号
各区人民政府 ，市人民政府各部分：
经研究 ，现将《武汉市水污染防治行动计划事情计划（2016—2020年）》印发给你们 ，请认真贯彻执行。
武汉市人民政府
2016年6月30日
武汉市水污染防治行动计划事情计划
（2016—2020年）
为全面贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）和《湖北省水污染防治行动计划事情计划》（鄂政发〔2016〕3号） ，进一步增强水污染防治事情 ，改善我市水情况质量 ，包管人民群众身体健康 ，增进经济社会可连续生长 ，结合我市实际 ，特制订本计划。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神 ，践行绿色生长理念 ，大力推进生态文明建设 ，坚持以改善水情况质量为焦点 ，以水情况承载力引导经济社会生长 ，以解决实际水污染问题为导向 ，立足目今、谋划久远 ，强化� ；び畔取⒃し牢鳌⑺酵吵铩⒑雍婀� ，深化源头控制、综合整治、系统修复 ，形成“政府统领、部分分工、政企协同、全民加入”的水污染防治新机制 ，分区域、分阶段系统推进水污染防治、水生态� ；ず退试粗卫� ，为建设国家中心都会和资源节约型、情况友好型社会提供水生态情况支撑。
二、事情目标
到2017年 ，都会建成区基本消除黑臭水体 ；到2020年 ，实现主要河流和湖泊水情况质量明显改善 ，污染严重水体较大幅度减少 ，饮用水水源水质稳定达标 ；到2030年 ，全市水情况质量总体改善 ，水生态系统功效开端恢复。
三、主要指标
2017年底之前 ，都会建成区基本消除黑臭水体。到2020年 ，全市国控、省控考核断面和点位水质优良比例抵达80%以上 ，府河、通顺河入江断面抵达水质考核目标 ；基本消除中心城区劣V类湖泊 ，非中心城区劣V类湖泊比例下降20个百分点 ；都会集中式饮用水水源水质达标率抵达100% ，乡镇集中式饮用水水源水质抵达或者优于III类比例高于95% ；地下水质量考核点位水质级别坚持稳定。
四、主要任务
（一）切实增强水情况治理
1．强化情况质量治理
分期分级宣布全市江河湖库� ；っ� ，明确种种水体� ；つ勘� ，视察现有水体的水质状况 ，制定不达标水体清单。未抵达水质目标要求的区人民政府（含开发区、景物区、化工区管委会 ，下同）要制订达标计划 ，明确不达标水体防治步伐、达标时限和责任主体 ，将治理任务逐一落实到汇水规模内的排污单位 ，达标计划要求于2016年9月底之前报市人民政府备案 ，并向社会宣布。对水质不达标的区域实施挂牌督办 ，须要时实施涉水污染物排放项目的区域限批等步伐。（此项事情由市环保局、市水务局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
2．强化总量控制
完善污染物统计监测体系 ，将工业、城镇生活、农业、移动源等种种污染源纳入视察规模。研究制定《武汉市“十三五”时期主要污染物总量控制考核步伐》 ，开展重点行业总磷、总氮排放视察事情 ，逐步摸清总磷、总氮排放底数 ，探索将总磷排放纳入“十三五”时期主要污染物排放总量控制体系 ，研究实施总氮、重金属等污染物区域或者流域总量替代,禁止销售和使用含磷洗涤剂。对国控、省控和市控断面超标的河流湖泊 ，实施超标污染物倍量替代。以水质优良和富营养化湖库为重点 ，逐步开展流域容量总量控制计划研究 ，连续削减水污染物排放总量。（此项事情由市环保局、市质监局、市工商局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
3．提高监管能力
（1）健全情况监管机构。实行情况监管网格化治理 ，划分市、区、街道（乡镇、工业园区）三级情况监管网格。2016年起 ，各区要拓展街道、乡镇和工业园区情况治理职能 ，设置情况治理机构 ，配备须要的情况监管力量 ，明确监管工具、任务、直接责任人和责任领导。增强市、区两级环保执法力量 ，健全情况监察机构 ，优化情况监管步队 ，加速全市情况监察机构标准化建设。增强情况监测、情况监察、情况应急等专业技术培训 ，严格落实执法、监测等人员持证上岗制度。（此项事情由市环保局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（2）健全流域协作机制。健全跨部分、区域、流域水情况� ；ち骰� ，增强入境水质水量监测监控 ，强化跨界水污染事故、排渍排涝通报与纠纷解决机制 ，推进跨界联合监测、联合执法、应急联动、信息共享事情 ，按期会商 ，妥善处理跨界水污染纠纷和情况突发事件。以后官湖流域为试点 ，探索建立市域内跨区生态赔偿机制。（此项事情由市环保局、市水务局、市财务局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
4．健全监测体系
统一计划设置环保、水务等部分的水情况质量监测断面（点位） ，提高监测点位的代表性和监测网络的笼罩面 ，完善水情况质量监测、评价体系。增强入境断面水质自动监测站建设 ，全天候监测跨界水质变革情况 ，提高预警能力。进一步提高市、区两级情况监测站标准化建设水平 ，稳步提升通例、应急、水质全剖析、水质自动监测能力 ，组织开展重金属、长期性有机污染物、内排泄滋扰物和湖库型水源藻毒素专项研究性监测。（此项事情由市环保局、市水务局、市财务局等卖力组织实施,各区人民政府卖力具体落实）
5．防备情况危害
（1）完善情况事件应急预案。完善《武汉市突发情况事件应急预案》 ，强化应急预警平台建设 ，提升应对突发情况事件的能力 ，稳妥处理突发水情况污染事件。各区人民政府和重点企业应当制订完善水污染事故处理应急预案 ，落实责任主体 ，明确预警预报与响应程序、应急处理及包管步伐等内容 ，依法实时宣布预警信息。研究制定水情况危害防控和治理相关政策 ，建立水污染突发事件危害评估体系。（此项事情由市环保局、市水务局、市城乡建设委、市卫生计生委、市安监局、市人民政府应急办等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（2）防备情况危害。按期开展情况宁静隐患排查 ，动态更新《武汉市重点涉危企业情况污染应急手册》 ，划分危害品级 ，强化危害防备。着重评估江河湖库周边工业企业、工业集聚区情况危害 ，涉及危险化学品、重金属、情况危害源等高危害重点行业必须健全应急处理预案体系并按期组织演练。探索开展江河湖库周边典范工业企业、工业集聚区情况和健康危害评估 ，落实防控步伐。勉励涉重金属、石油化工、危险化学品运输等高情况危害行业投� Ｇ榭鑫廴驹鹑伟�。（此项事情由市环保局、市安监局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（3）增强化学品污染控制。凭据环保部关于优先控制化学品的有关要求 ，对高危害化学品生产、使用进行严格限制并逐步淘汰替换。以武汉化工区为重点 ，在重点湖库和重要江河流域四周化工园区 ，开展化工园区情况监控与预警系统建设。增强危险化学品情况治理 ，2017年底之前完玉成市情况激素类化学品生产使用情况视察 ，强化危害监控。（此项事情由市环保局、市安监局、市农委等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（二）强化城镇生活污染治理
1．提升城镇污水处理能力
加速城镇污水处理设施建设和提标升级革新 ，梁子湖、斧头湖等敏感区域内的现有城镇污水处理设施2016年底之前抵达一级A排放标准 ；长江干流、汉江干流和不达标水体的新建城镇污水处理设施执行一级A排放标准 ；现有处理设施需强化脱氮除磷 ，2017年底之前 ，除“四厂合一”工程（搬家沙湖、二郎庙、落步咀污水处理厂 ，建设北湖污水处理厂）之外的中心城区现有污水处理厂要升级到一级A排放标准。到2020年 ，全市城镇污水处理能力提高到370万吨/日 ，城镇污水处理率抵达90%以上 ，其中 ，主城区和功效区都会污水集中处理率抵达95%以上 ，新城及新城组团、中心镇和一般镇污水处理率划分抵达85%、70%和60%以上。（此项事情由市水务局、市城投公司等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
2．完善污水收集系统
加速推进全市污水系统建设 ，统筹考虑都会开发、旧城革新与污水收集管网建设 ，都会新区、工业园区和住宅小区新建管网均须实行雨污分流� ；平暇沙乔ⅰ俺侵写濉薄⒊窍缃岷喜俊⒉淮锉晁逡约岸戎氐愫粗鼙吆狭髦婆潘低呈凳┯晡鄯至鞲镄� ；难以革新的 ，应当接纳截流、调蓄或者疏散处理等治理步伐。2016年实现全市中心城区40个湖泊主要排污口截污 ；2017年底之前主城区污水基本实现全收集、全处理 ，污水管网完善率抵达85%以上 ，污水处理厂进水化学需氧量年均浓度力争抵达150毫克/升。到2020年 ，主城区和新城区建成区湖泊实现全面截污 ，建设以雨污分流为主的城镇污水系统 ，主城区污水管网完善率抵达90%以上 ，新城区建成区污水管网完善率抵达70%以上 ，污水处理厂进水化学需氧量年均浓度力争抵达170毫克/升以上。（此项事情由市水务局、市城乡建设委、市生长革新委、市财务局、市城投公司等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
3．推进污泥处理
落实《武汉市都会污泥处理处理专项计划》 ，建设南太子湖、三金潭、黄家湖、汉西等污泥处理处理项目。2016年 ，全市污水处理厂污泥无害化处理处理率抵达95%以上 ；2017年 ，污泥无害化处理处理率抵达100% ，取缔非正规的污泥堆放点。（此项事情由市水务局、市生长革新委、市环保局、市城投公司等卖力组织实施,各区人民政府卖力具体落实）
（三）强化企业情况监管
1．健全长效监管机制
（1）实施排污许可治理。依法核发排污许可证 ，增强排污许可与情况质量目标治理、排污权交易、总量减排等制度步伐的有效衔接。2017年底之前 ，完玉成市排污许可证治理信息平台建设。（此项事情由市环保局卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（2）完善规则和标准。结合国家、省现有以及即将出台的相关执法、规则 ，提请市人大常委会修订《武汉市情况� ；ぬ趵�。增强重点流域水情况� ；� ，制定武汉经济技术开发区工业废水污染物排放地方标准。（此项事情由市环保局、市质监局、市人民政府法制办等卖力组织实施）
（3）建立企业情况信用体系。实施《武汉市企业情况信用评价步伐（试行）》 ，构建守信激励与失信惩戒机制 ，对诚信企业接纳奖励性情况治理步伐 ，对情况� ；げ涣计笠到幽沙徒湫郧榭鲋卫聿椒�。2017年底之前 ，分级建立企业情况信用信息系统� ；繁！⒁小⒅と艿炔糠趾偷ノ还蚕砥笠登榭鲂庞眯畔� ，企业情况信用评价结果向社会果真 ，作为财务支持、政府采购、银行信贷、上市融资、评优评先认定的重要依据。（此项事情由市环保局、市生长革新委、市金融事情局、人民银行武汉分行营管部等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
2．加大执法力度
（1）严厉攻击违法行为。重点攻击私设暗管或者利用渗井、渗坑、溶洞排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水 ，监测数据弄虚作假 ，不正常使用水污染物处理设施 ，或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等情况违法行为。对造成生态损害的责任者严格落实赔偿制度。严肃查处建设项目情况影响评价领域越权审批、未批先建、久试不验等违法违规行为。对组成犯法的 ，依法追究刑事责任。（此项事情由市环保局、市公安局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（2）健全情况执法协作机制。强化环保、公安、监察等部分之间的协作 ，健全行政执法与刑事司法衔接配合机制 ，完善情况违法案件移送、受理、立案、通报等划定。（此项事情由市环保局、市公安局、市监察局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
3．强化工业集聚区水污染治理
所有已批省级及以上工业园区需于2016年底之前完成计划环评事情。2017年底之前 ，工业集聚区（园区）应当凭据划定配套完善污水集中收集管网和处理设施 ，并装置自动在线监控装置 ；逾期未完成的 ，一律暂停审批和批准其增加水污染物排放的建设项目 ，并上报具备审批资格的部分依照有关划定取消其园区资格。强化钢铁、化工及环保工业聚集区、汽车及机电工业聚集区、光电子及生物医药工业聚集区、食品工业聚集区等四大工业集聚区的污染治理 ，集聚区内工业废水必须经预处理抵达集中处理要求 ，方可进入污水集中处理设施。清查经济技术开发区、高新技术工业开发区、出口加工区等工业集聚区的污染治理设施 ，列出集聚区内废水预处理未达标的企业清单及运行不正常的污水集中处理设施清单 ，限期完成整改。新建、升级工业集聚区应当同步计划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。引导各级种种开发区、工业集聚区开展生态工业园建设。（此项事情由市环保局、市生长革新委、市经济和信息化委、市领土计划局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（四）推进面源污染防治
1．防治养殖污染
（1）防治畜禽养殖污染。严格落实畜禽养殖禁养、限养划定 ，三环线以内禁止养殖区内现有畜禽养殖必须在2016年底之前全部搬家或者关闭 ，三环线到外环线之间的限制养殖区内的畜禽养殖应当在2017年底之前全部搬家或者关闭。各新城区和功效区应当在2016年9月底之前 ，进一步划定本辖区畜禽禁止养殖区、限制养殖区和适度养殖区 ，并向社会宣布 ，2017年底之前搬家或者关闭划定的禁止养殖区内畜禽养殖 ；限制养殖区内不得新建畜禽养殖�。ㄐ∏� ，2018年底之前 ，原有规� ；笄菅撤牌锸迪至闩欧� ，规模以下畜禽养殖全部搬家或者关闭 ；适度养殖区要凭据情况资源的承载能力计划集中养殖区。自2016年起 ，新（改、扩）建规� ；笄菅吵。ㄐ∏┮凳┯晡鄯至鳌⑿笄菅撤牌镒试椿�。加速推进低水平疏散养殖向规� ；⑸⒓蓟成� ，散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用 ，实现畜禽养殖放弃物资源化利用 ，降低畜禽养殖污染。全市生猪养殖要控总量、限增长 ，全面禁止规模以下生猪养殖。到2020年 ，全市规� ；笄菅撤牌镒酆侠寐实执�85％以上。规� ；笄菅吵。ㄐ∏┍匦肼阈笄菅骋滴廴疚锱欧疟曜� ，未抵达排放标准的应当依法整治。（此项事情由市农委、市环保局、市城管委等卖力组织实施 ，各相关区人民政府卖力具体落实）
（2）控制水产养殖污染。2016年底之前 ，凭据湖泊水功效区划、水情况容量和防洪要求 ，体例全市渔业养殖计划 ，制定渔业养殖技术规范 ，确定具体的养殖水域、面积、种类、密度、方法和结构等。中心城区湖泊禁止渔业养殖 ，现有的渔业养殖要在2017年底之前全面完成退养 ；非中心城区湖泊禁止围网、围栏、网箱养殖和投施肥（粪）养殖 ，禁止养殖珍珠 ，现有围网围栏应当于2016年底之前全部拆除。增强水产养殖投入品治理 ，依规则范、限制使用抗生素等化学药品 ，开展专项整治。推进水产健康养殖和标准化生产 ，推广稻田综合种养、循环水利用和增殖渔业等生态养殖技术。（此项事情由市水务局、市农委等卖力组织实施 ，各相关区人民政府卖力具体落实）
2．推进农业污染防治
（1）综合整治农业种植污染。2016年9月底之前 ，制订武汉市农业面源污染综合防治实施计划 ，大力推广节肥、节药和农田污染最佳综合治理步伐等先进适用技术。探索面源削减与点源削减的抵扣政策 ，减少氮、磷排放量。勉励使用有机肥、高效低毒低残留农药及生物农药 ，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。实行测土配方施肥 ，推广精准施肥技术和机具。到2020年 ，测土配方施肥技术推广笼罩率抵达90%以上 ，化肥利用率提高到40%以上 ，农作物病虫害统防统治笼罩率抵达40%以上 ，主要农作物农药利用率抵达40%以上 ，主要农作物化肥农药使用量年均递减1—2%。（此项事情由市农委、市生长革新委、市经济和信息化委、市环保局、市质监局等卖力组织实施 ，各相关区人民政府卖力具体落实）
（2）提高农田情况� ；ひ�。新建高标准农田要抵达相关情况� ；せ�。敏感区域和大中型灌区 ，要利用现有沟、塘、窖等 ，建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施 ，净化农田排水及地表径流。接纳先进的农业浇灌技术和耕作方法 ，生长节水型农业和生态农业。大力生长循环农业 ，到2020年 ，种种循环农业面积抵达100万亩以上。（此项事情由市农委、市水务局、市生长革新委、市经济和信息化委、市环保局等卖力组织实施 ，各相关区人民政府卖力具体落实）
3．加速农村情况综合整治
2016年9月底之前 ，各新城区制订农村生活污水污染防治实施计划 ，大力推进农村情况综合整治。结合社会主义新农村建设有关要求 ，实行统一计划、统一建设、统一治理 ，推广冲水式茅厕和生态拦截工程。有条件的地区积极推进城镇污水处理设施建设和效劳向农村延伸。有效建立农村垃圾收集处理体系 ，因地制宜确定差别区域农村垃圾收集、转运和处理模式。到2017年 ，全市以行政村为单位 ，农村生活垃圾处理率提高到90%。推进农村情况连片整治 ，2017年乡村情况整治率抵达60% ；到2020年全市70%以上建制村完成情况综合整治 ；到2030年 ，全市95%以上建制村完成情况综合整治。（此项事情由市环保局、市水务局、市城管委等卖力组织实施 ，各相关区人民政府卖力具体落实）
4．控制移动源污染
（1）积极治理船舶污染。2016年9月底之前 ，体例完成口岸、码头、装卸站和船舶污染防治计划。全面排查现有运输船舶 ，依法强制报废凌驾使用年限的运输船舶 ，限期淘汰不可抵达污染物排放标准的船舶 ，严禁新增不达标船舶进入运输市场。规范拆船行为 ，禁止冲滩拆解。建立海事、港航、环保、城乡建设等部分联合监管的船舶污染接收、转运、处理监管机制。2016年起 ，禁止单壳化学品船舶和600载重吨以上的单壳油船进入长江干线、汉江干线。分类分级执行船舶结构、设施、设备的环保相关标准 ，现有船舶2020年底之前全面革新达标 ，经革新仍不可达标的船舶限期予以淘汰。2021年起 ，投入使用的船舶执行新的标准 ，禁止不达标船舶在武汉市水域内通行。（此项事情由市交通运输委、市经济和信息化委、市环保局、武汉海事局等卖力组织实施 ，各相关区人民政府卖力具体落实）
（2）增强口岸码头污染防治能力�？钩そ⒑航断呶廴咀酆险� ，优化口岸码头结构 ，重点整治水源� ；で诘目诎堵胪�。口岸、码头、装卸站及船舶修造厂须建设含油污水、化学品洗舱水、生活垃圾等接收处理处理设施 ，完善污染事故应急处理机制 ，水源� ；で诘目诎队�2017年底之前抵达建设要求 ，其他口岸于2020年底之前抵达建设要求。在湖泊水域规模内开展游乐、运动等水上运动以及在中心城区湖泊和具有饮用水水源功效的湖泊水库内行驶的船舶 ，禁止使用汽油、柴油等污染水体的燃料。口岸、码头、装卸站的经营者应当制订防治船舶及其有关运动污染水情况的应急预案。（此项事情由市交通运输委、市水务局、市经济和信息化委、市环保局、武汉海事局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
5．整治都会面源污染
结合都会绿化和初期雨水利用 ，积极推行低情况影响的开发建设模式 ，建设滞、渗、蓄、净、排相结合的大型集中式和小型疏散式雨水洪水收集利用设施 ，增进都会雨水资源利用。加大对建筑工地、路面、城区雨水排口的垃圾和污水、汽车尾气、大气干湿沉降等污染源的监管力度 ，避免污染物随雨水径流污染水体。规范和完善门路管网、都会污水处理厂收集管网建设 ，优化排水体制 ，减少不透水地面比例 ，到2020年 ，新建城区硬化地面可渗透面积抵达40%以上。（此项事情由市领土计划局、市水务局、市城乡建设委、市城管委等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（五）加速经济结构转型升级
1．优化空间结构
（1）合理确定生长空间结构。充分考虑水资源、水情况承载能力和纳污能力 ，科学制定并严格实施都会总体计划、土地利用和工业生长等计划 ，坚持“工业集聚、结构合理、节约集约、生态环保”的原则 ，分类计划区域和工业生长 ，合理控制开发强度 ，完善功效结构。长江、汉江干流（武汉段）沿岸及饮用水水源� ；で鼙哐细窨刂剖图庸ぁ⒒г虾突е破分圃臁⒁揭┲圃臁⒒宋圃臁⒂猩鹗粢绷丁⒎闹∪镜认钅壳榭鑫：� ，合理结构生产装置及危险化学品仓储等设施。严格控制除武汉化工区外的新建石化、化工等项目。通过推行高耗水行业用水先进定额标准和限定指标治理、实施节水技术革新和用水总量控制 ，提高工业用水重复利用率 ，工业废水排放全部达标等步伐来合理优化和调解工业工业空间结构。（此项事情由市领土计划局、市生长革新委、市经济和信息化委、市水务局、市环保局、市城乡建设委等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（2）科学计划水域控制规模。2016年底之前 ，科学划定江河湖库� ；す婺！⑸ ；ず煜摺⒈踅鹾 ；で汉统迩�。严格都会计划蓝线治理 ，留足河流、湖泊、水库的治理和� ；す婺� ，新建项目一律不得违规占用水域。合理调解水域周边的工业结构和结构 ，禁止有污染的建设项目在水域计划控制规模内选址 ，2017年底之前 ，依法关闭、停办、迁移、转产计划控制规模内的污染情况的企业。增强计划控制规模内的园林绿化建设 ，增加绿地面积 ，形成临江环湖沿河园林绿化景观。（此项事情由市领土计划局、市水务局、市生长革新委、市经济和信息化委、市园林和林业局、市环保局、市城乡建设委等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
2．严格情况准入机制
逐步建立全市水资源、水情况承载能力监测评价体系 ，实行承载能力监测预警 ，对已凌驾承载能力的地区实施水污染物削减计划 ，加速调解生长计划和工业结构。到2020年 ，组织完玉成市水资源、水情况承载能力现状评价事情。（此项事情由市环保局、市水务局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
凭据我市流域水质控制目标 ，结合主体功效区计划要求 ，优先� ；に柿己盟� ，着重改善不达标水体情况质量 ，实施差别化情况准入政策。禁止新建钢铁、有色金属、造纸、氮肥、印染、制革、农药、电镀等高污染项目 ；工业企业须向工业园区集中 ，原则上禁止审批园区外的新（改、扩）建工业项目 ；禁止审批向水质良好水体或者湖泊水库等关闭水体排污的建设项目 ；向不达标水体排污的新（改、扩）建项目 ，对应的超标污染物实行同水体2倍减量置换 ；对无污水处理设施和管网或者相关污染防治设施不配套可能造成污水直排的项目实施限批、缓批。未完成水体污染物减排任务的区域和企业 ，不得批准建设增加水污染物排放的项目。（此项事情由市环保局、市生长革新委、市经济和信息化委、市领土计划局、市城乡建设委等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
3．调解工业结构
（1）推动污染企业退出。三环线内 ，重点行业（钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工、电镀等）工业项目“只出不进” ，水污染物排放总量“只减不增” ，现有污染较重的企业实施搬家革新或者依法关闭。（此项事情由市经济和信息化委、市生长革新委、市领土计划局、市环保局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（2）依法淘汰落后产能。凭据中央经济事情集会和《武汉制造2025行动纲要》的有关要求 ，依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、工业结构调解指导目录及相关行业污染物排放标准 ，结合区域水质改善要求及工业生长情况 ，制订并实施分年度的落后产能淘汰计划。未完成淘汰任务的地区和企业 ，暂停审批和批准其相关行业新（改、扩）建项目。（此项事情由市经济和信息化委、市生长革新委、市商务局、市环保局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（3）取缔不切合国家产颐魅政策的小型工业企业。排查全市装备水平低、环保设施差的小型工业企业。各区要梳理不切合国家产颐魅政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水情况的生产项目 ，并于2016年7月底之前将本区小型工业企业污染源清单和拟取缔企业名单报市环保局备案 ，2016年底之前全部取缔。（此项事情由市环保局、市生长革新委、市经济和信息化委、市领土计划局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
4．推进清洁生产
（1）实施重点行业清洁化革新。清查造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业技改现状 ，2016年制订专项治理计划 ，提出实施清洁化革新计划 ；2017年底之前 ，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白革新或者接纳其他低污染制浆技术 ，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术革新 ，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术革新 ，印染行业实施低排水染整工艺革新 ，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术革新 ，制革行业实施铬减量化和关闭循环利用技术革新 ；逾期未完成的 ，一律暂停审批和批准除民生项目和节能减排项目以外的建设项目。新（改、扩）建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或者减量置换（现状水质达标区域实施等量置换 ，超标区域实施减量置换）。（此项事情由市环保局、市生长革新委、市经济和信息化委等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（2）推行清洁生产审核。对凌驾污染物排放标准或者总量控制要求以及使用或者排放有毒有害物质的重点行业（企业） ，依法依规实施强制性清洁生产审核。新（改、扩）建工业项目情况影响评价须着重进行清洁生产剖析 ，原则上应当接纳海内先进生产工艺 ，抵达行业清洁生产二级水平（海内先进）。（此项事情由市生长革新委、市环保局、市经济和信息化委等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（六）着力节约� ；に试�
1．控制用水总量
（1）实施最严格水资源治理。落实最严格水资源治理制度考核 ，健全取用水总量控制指标体系 ，建立重点监控用水单位名录 ，严控用水总量。对纳入取水许可治理的单位和其他用水大户实行计划用水治理 ，严格控制超计划用水。新（改、扩）建项目用水要抵达行业先进水平 ，节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。到2020年 ，全市万元生产总值用水量比2013年下降35%以上。（此项事情由市水务局、市生长革新委、市经济和信息化委、市城乡建设委、市农委等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（2）完善水费政策。完善城镇居民生活用水阶梯水价制度 ，研究制定农村生活用水阶梯水价制度 ，2020年底之前 ，全市均实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。研究实行农业定额内用水享受优惠水价、超定额用水累进加价的步伐。（此项事情由市生长革新委、市水务局、市财务局、市城乡建设委、市环保局等卖力组织实施）
（3）严控地下水开采。2017年底之前 ，完成地下水禁采区、限采区和地面沉降区规模划定。严禁开采深层地下水 ，控制开采浅层地下水 ，增强地下水动态监测 ，实行地下水取用水总量控制和水位控制。依规则范机井建设治理 ，未经批准的和公共供水管网笼罩规模内的自备水井 ，一律予以关闭。在地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷等地质灾害易发区开发利用地下水 ，应当进行地质灾害危险性评估。（此项事情由市水务局、市领土计划局、市生长革新委、市经济和信息化委、市城乡建设委等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
2．科学� ；に试�
（1）科学审定基本生态流量和纳污能力。增强水功效区监管 ，凭据水功效区类别 ，从严审定水域纳污能力 ，提出限制排污总量依据。2020年底之前 ，审定重点江河湖库生态流量和纳污能力 ，将跨界江河湖库生态流量需求报上级政府 ，作为流域水量分派调理的重要依据。（此项事情由市水务局、市环保局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（2）增强江河湖库水量科学调理。2018年底之前制订完善市域内水量调理计划 ，关于已建和新建的水利工程 ，接纳闸坝联合调理、生态补水等步伐 ，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段 ，维持河流合理流量和湖泊、水库基本生态用水需求以及地下水的合理水位 ，重点包管枯水期生态基流 ，维护河湖健康生态 ，满足自然� ；で⒕肮邸⑹亍⒂憷嗖殉〉让舾星虻男杷�。优先包管汉江武汉段等重点水源生态流量、东湖等重点湖泊和梁子湖等水质良好湖泊生态水位。（此项事情由市水务局、市环保局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
3．推进水循环利用
（1）增强工业水循环利用。提高工业用水重复利用水平 ，勉励钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。自2016年起 ，具备使用再生水条件的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目 ，在未充分利用再生水的前提下 ，不得批准其新增取水许可。到2017年底 ，工业用水重复利用率抵达90% ；到2020年底 ，工业用水重复利用率抵达91%。（此项事情由市水务局、市经济和信息化委、市生长革新委、市城乡建设委等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（2）增进再生水利用。将再生水、雨水等非通例水源纳入水资源统一配置 ，逐步推进都会污水的再生利用 ，因地制宜建设中水回用设施和管网 ，工业生产、园林绿化、建筑施工、冲厕、门路保洁、洗车、景观、设备冷却水等具备再生水使用条件的 ，应当优先使用再生水。到2020年 ，都会污水处理回用率抵达10%以上。推进中水回用及雨水收集利用 ，自2018年起 ，单体建筑面积凌驾2万平方米的新建公共建筑 ，应当装置使用建筑中水设施。推进高速公路效劳区污水处理和利用。（此项事情由市水务局、市城乡建设委、市生长革新委、市交通运输委、市经济和信息化委、市质监局、市环保局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
4．提高用水效率
（1）建立用水效率评估体系。到2017年底 ，建立万元生产总值和万元工业增加值水耗指标等用水效率评估体系 ，把节水目标任务完成情况纳入各区人民政府绩效考核。到2020年 ，全市万元工业增加值用水量比2013年下降30%以上。（此项事情由市水务局、市考评办、市生长革新委、市经济和信息化委、市城乡建设委等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（2）抓好工业节水�？菇谒锒稀⑺胶獠馐浴⒂盟势拦篮陀盟苹己� ，严格用水定额治理 ，完善工业取水定额治理。到2020年 ，电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业抵达先进定额标准。严格限制高耗水、高污染项目 ，重点抓好石化、电力、造纸等高耗水行业的节水事情 ，大力推广节水新技术、新工艺、新设备 ，推进节水技术革新。钢铁、汽车、食品饮料等高耗水行业企业要通过强化企业内部节水治理、应用节水技术等手段 ，不绝提高节水水平。（此项事情由市经济和信息化委、市水务局、市生长革新委、市城乡建设委等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（3）推进城镇节水。禁止生产、销售不切合节水标准的产品、设备 ，推广使用节水器具 ，勉励居民家庭选用节水器具。2016年起 ，公共建筑必须接纳节水器具 ，2020年底之前完成公共建筑中不切合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具更换革新事情。对全市规模内使用年限凌驾50年和材质落后的供水管网进行更新革新 ，到2017年 ，公共供水管网漏损率控制在12%以内 ；到2020年 ，控制在10%以内。（此项事情由市城乡建设委、市生长革新委、市经济和信息化委、市水务局、市质监局、市工商局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（4）推进农业节水。大力生长节水增效农业 ，科学� ；ず秃侠砝盟试�。全面增强农田水利建设 ，以灌区为单位 ，增强浇灌设施的更新革新及节水浇灌体系建设 ，恢复提高浇灌能力 ，提高节水浇灌率。推广渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌等节水浇灌技术 ，完善浇灌用水计量设施。到2020年 ，节水设施笼罩面积抵达20万亩 ，农田浇灌水有效利用系数抵达0.6以上。（此项事情由市水务局、市农委、市生长革新委、市财务局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（七）包管饮用水宁静
1．强化饮用水监管
（1）全历程监管饮用水宁静。建立从水源到水龙头饮用水宁静的全历程监管和信息果真机制 ，明确环保、水务、城乡建设、卫生计生等相关部分和供水单位在饮用水监管中的职责 ，强化部分联动和信息共享 ，按期监测、检测和评估饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水宁静状况。自2016年起 ，由供水单位和相关部分每季度向社会果真都会集中式饮水宁静状况信息 ；自2018年起 ，由各区人民政府组织本辖区内供水单位和相关部分 ，向社会果真辖区内乡镇以上集中式饮水宁静状况信息。（此项事情由市环保局、市生长革新委、市财务局、市城乡建设委、市水务局、市卫生计生委等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（2）建设规范化水源� ；で�。依法科学合理划定集中式饮用水水源� ；で� ，将水源� ；で煜吣扇爰苹刂�。完善饮用水水源地� ；け昙� ，建设视频监视监控系统 ，因地制宜建设防护栏、护岸林、水源修养林、生态围栏等水源地一级� ；で锢砀衾敕阑ど枋� ，禁止无关人员、车辆、船舶进入 ，禁止种植、养殖、垂纶和游泳等行为。（此项事情由市环保局、市水务局、市领土计划局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（3）增强农村饮用水� ；�。加速农村饮水宁静工程提档升级 ，推进集中供水管网延伸效劳 ，合理整合合并小水厂 ，提高农村集中供水笼罩率和供水水质 ，确保农村饮用水宁静�？瓜缯蚣惺揭盟辞榭鲎纯鍪硬旌推拦� ，形成按期报告制度。（此项事情由市水务局、市环保局等卖力组织实施 ，各相关区人民政府卖力具体落实）
2．包管饮用水水源宁静
（1）整治水源地情况宁静隐患。禁止在水源地一级� ；で种病⒀� ，2017年底之前 ，基本完成都会集中式饮用水水源地情况宁静隐患整治事情 ，关闭截流排污口 ，搬家或者拆除一级� ；で谟牍┧枋┖退幢 ；の薰氐慕ㄖ锛奥胪�。（此项事情由市水务局、市交通运输委、市环保局、市城乡建设委、市城投公司、市水务集团、武汉海事局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（2）提高饮水宁静应急包管能力。完善供水水源应急系统 ，增强各水厂之间的互供能力 ，到2020年 ，建立基本完备的应急备用水源和供水系统 ，全面提高应急宁静供水能力。升级水厂净水处理工艺 ，提高抗危害能力。优化调解取水排水花样 ，迁移水源地整治难度大或者取水位置不对理的取水口 ，整合小水厂。2017年底之前 ，关停国棉水厂。（此项事情由市水务局、市城乡建设委、市生长革新委、市领土计划局、市财务局、市环保局、市城投公司、市水务集团等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（3）健全饮用水水源地危害防备体系。完善危害预防体系 ，强化预警断面自动监测监控 ，建立“一源一案”情况应急预案 ，完善水源应急响应机制 ，按期开展应急演练。增强危险品运输危害防备 ，配套建设水源� ；で诿怕泛颓帕悍雷不だ浮⑹鹿实剂鞑酆陀背氐壬枋�。按期排查集中式饮用水水源地� ；で吧嫌蔚厍廴驹� ，完善水源地� ；で：υ疵技爸卫碇贫�。评估市政排污排渍对饮用水水源的污染危害 ，增强调理 ，建立排水供水联动机制 ，科学合理安排排渍排涝。（此项事情由市环保局、市水务局、市交通运输委、市水务集团等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（八）增强水生态情况� ；�
1．增强良好水体� ；�。加大长江武汉段、汉江武汉段、梁子湖、斧头湖、牛山湖、鲁湖、梅院泥水库、夏家寺水库、道观河水库等水质良好河流湖库生态情况� ；ちΧ�。健全生态情况� ；こばЩ� ，开展水质良好湖泊生态情况视察和生态情况宁静评估 ，制订实施生态情况� ；ぜ苹� ，接纳控源减排、退耕退塘、还湖还湿、取缔投饵养殖等生态� ；げ椒� ，维持水质稳定。（此项事情由市环保局、市农委、市水务局、市园林和林业局、市财务局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
2．整治都会黑臭水体
全面排查全市种种水体情况现状 ，宣布建成区黑臭水体名录 ，明确黑臭水体整治责任主体和完成期限。2016年9月底之前 ，体例完成黑臭水体整治计划 ，接纳控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复、“城中村”情况综合整治等步伐 ，实现水面无漂浮物、沿岸无垃圾、水域无违法排污口、水体无明显臭味。每半年向社会宣布治理进展和水质改善情况 ，并宣布水情况质量变革信息。2017年底之前基本消除建成区黑臭水体。（此项事情由市水务局、市城管委、市环保局、市园林和林业局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
3．� ；に低�
（1）包管生态空间� ； ；ど占� ，接纳多种经济政策 ，释放滨岸生态空间 ，有序实现江河湖库休养生息。严格河流、湖泊、湿地等用途控制 ，清理不法开垦土地 ，坚持重点江河湖库水面面积不减少 ，恢复被侵占的水体生态情况。增强对中心城区湖泊周边人工围垦形成的养殖垸塘的退垸还湖事情 ，提升农田、农村集水区河段滨岸植被面源污染截流功效。（此项事情由市领土计划局、市水务局、市农委、市园林和林业局、市环保局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（2）构建生态水网。继续实施大东湖生态水网、金银湖生态水网、汉阳六湖连通工程 ，恢复湖与湖、江与湖之间的自然连通。综合治理东湖水系 ，推进“大东湖”及其周边区域的疏散式污水处理设施建设 ，完善生活污水、垃圾收集系统�？购础⒏矍颉⒑醮突闼惹虻纳薷垂こ� ，建设人工湿地系统。（此项事情由市水务局、市城乡建设委、市城管委、市环保局、市财务局、市园林和林业局、市水投公司等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（3）增强生态建设。增强滨河（湖）带生态建设 ，在河流两侧建设植被缓冲带和隔离带 ，建设环湖生态防护林、水源修养林。逐步增强湿地自然� ；で谋 ；ず托薷� ，严禁违规占用湿地自然� ；で� ，加大湿地自然� ；で褪毓暗谋 ；ず徒ㄉ枇Χ� ，实施沉湖、涨渡湖等湿地自然� ；で薷垂こ� ，将梁子湖等水质良好湖泊打造成为全国湖泊生态� ；な痉肚�。加洪流产种质资源� ；で ；ちΧ� ，增加水生生物多样性。（此项事情由市园林和林业局、市领土计划局、市环保局、市财务局、市交通运输委、市农委、市水务局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
4．推进流域污染防治
（1）体例水污染防治计划。排查重点河流排污口 ，建立综合信息数据库 ，严格控制新（改、扩）建排污口。视察府河、通顺（东荆）河、滠水、巡司河、马影河等水质不达标河流流域水情况状况 ，剖析污染来源 ，研究污染防治对策和步伐。体例实施武汉市水污染防治计划 ，开展武汉市域水情况承载能力评价 ，实行承载能力监测预警 ，建立“流域—控制区—控制单位”控制体系 ，推进水污染防治。（此项事情由市环保局、市水务局、市生长革新委、市经济和信息化委、市财务局、市领土计划局、市城乡建设委等卖力组织实施 ，各相关区人民政府卖力具体落实）
（2）实施流域综合整治。以主要河流和湖泊为重点 ，开展流域综合整治 ，修复水生态系统。市级卖力统筹组织府河、巡司河等跨区河流综合整治 ，各区卖力本辖区河港整治 ，每年组织完成辖区内1—2条重点河流港渠整治。通过流域整治 ，确保长江武汉段、汉江武汉段、梁子湖等重点水体水质稳定抵达或者优于III类水质 ，已达标水体水质不退化降级 ；府河、通顺河入江断面抵达水质考核目标 ；斧头湖、倒水、滠水等不达标或者不可稳定达标水体准时限抵达考核要求。（此项事情由市水务局、市环保局、市生长革新委、市经济和信息化委、市财务局、市领土计划局、市城乡建设委等卖力组织实施 ，各相关区人民政府卖力具体落实）
（3）推进中小河港整治。深化“以奖促治”政策 ，实施农村清洁工程 ，加大中小河港清淤疏浚力度 ，修复构建生态湿地 ，提高水体自净能力 ，改善农村水情况质量。（此项事情由市水务局、市环保局、市生长革新委、市经济和信息化委、市财务局、市领土计划局、市城乡建设委等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
5．深化湖泊污染防治
（1）落实湖泊� ；せ�。严格落实湖泊� ；ち嶂贫� ，深入贯彻湖泊� ；ぶ卫碓鹑沃坪秃幢 ；た己嘶� ，将湖泊� ；つ扇肽甓日虑槟勘昕己� ，明确考核目标与各方责任 ，按期宣布湖泊� ；び胫卫碜纯�。严格执行湖泊“三线一路”� ；ぜ苹� ，建设智慧湖泊综合治理系统 ，完善蓝线标记建设 ，推进湖泊绿地、绿道与湖泊公园建设 ，实施“一湖一策”湖泊� ；ふ�。（此项事情由市水务局、市领土计划局、市环保局、市园林和林业局、市农委、市考评办等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（2）修复湖泊等水体水生态系统。凭据所在区域、民众影响和污染水平 ，制订综合整治计划 ，修复湖泊等水体水生态系统功效 ，改善水情况质量。优先整治人口密集区水体 ，重点整治东湖、后官湖、汤逊湖等影响较大的湖泊和墨水湖、南湖、南太子湖等劣V类湖泊 ，以及中山公园、解放公园等重点都会景观水体。到2020年底之前 ，东湖、后官湖、鲁湖、后湖、涨渡湖实现达标 ，汤逊湖、东大湖、墨水湖抵达IV类水质标准 ，外沙湖抵达V类水质标准 ；中心城区劣V类湖泊基本消除 ，非中心城区湖泊劣V类比例下降20个百分点。（此项事情由市水务局、市环保局、市园林和林业局、市城乡建设委、市生长革新委、市财务局、市经济和信息化委、市领土计划局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
6．防治地下水污染
增强危险废物堆存、垃圾填埋场、化工企业等重点行业和园地地下水污染监测监控�？沟浞对暗氐叵滤∏榭鲎纯雒资硬焓虑� ，开端评估地下水污染状况、成因及潜在危害 ，建立数据库 ，实现地下水情况信息共享� ；平舷脊邸⒈毖笄拧⑨芳疑降确獬±盥癯∫约拔浜汗烫宸衔锎砬叵滤廴痉乐问痉断钅�。强化工业企业关停、搬家及原址园地再开发利用地下水污染视察、评估及修复工程示范。石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域应当进行须要的防渗处理。加油站地下油罐应当于2017年底之前全部更新为双层罐或者完成防渗池设置。报废矿井、钻井、取水井应当实施封井回填。（此项事情由市环保局、市城管委、市商务局、市质监局、市安监局、市财务局、市领土计划局、市城乡建设委、市水务局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（九）强化社会监督与民众加入
1．落实情况信息果真
（1）情况质量果真。按期宣布辖区内的水情况质量状况 ，准时宣布都会集中式饮用水水源地、主要河流重点断面、重点湖库的水质状况 ，适时果真民众关注水体的水质状况。（此项事情由市环保局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（2）污染信息果真。逐一排查工业企业排污情况 ，所有排污单位必须依法实现全面达标排放 ，达标企业应当接纳步伐确保稳定达标 ；对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示 ，一律依法限制生产或者停产整治 ；对整治仍不可抵达要求且情节严重的企业予以“红牌”处分 ，一律依法停业、关闭。自2016年起 ，市、区两级按期宣布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。按期抽查排污单位达标排放情况 ，结果向社会宣布。（此项事情由市环保局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（3）重点企业排污信息果真。企业要提升守法意识 ，落实情况� ；ぶ捶ā⒐嬖蚝椭贫纫� ，增强污染治理设施建设和运行治理。国控和省控重点企业要开展自行监测 ，落实治污减排、情况危害防备等责任 ，依法向社会果真其爆发的主要污染物名称、排放方法、排放浓度和总量、超标排放情况 ，以及污染防治设施的建设和运行情况 ，主动接受监督。国有企业要率先垂范 ，工业集聚区内的企业要探索建立环保自律机制 ，相互监督治污效果 ，配合担负治污责任。（此项事情由市环保局、市国资委、市生长革新委、市经济和信息化委等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
2．增强舆论引导
增强水资源和水情况� ；ば� ，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用 ，普及情况� ；ぶ� ，增强全社会的情况忧患意识和责任意识 ，形成人人体贴情况、珍惜情况、� ；で榭觥⒚阑榭龅牧己蒙缁崞�。加大情况污染违法行为的曝光力度 ，强化社会舆论监督。（此项事情由市环保局、市教育局、市水务局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
3．增强民众加入
勉励和引导民众加入清洁水行动 ，形玉成社会配合加入机制。包管民众对情况� ；さ闹槿ā⒓尤肴ㄓ爰喽饺�。推动民众、社会组织加入水污染防治规则培训和开展相关咨询运动 ，支持民间情况� ；せ埂⒅驹刚呖骨榭霰 ；な虑�。依托中小学节水教育、水土坚持教育、情况教育等社会实践基地 ，开展情况� ；ど缁崾导硕�。治理群众举报投诉的情况问题 ，一经查实 ，给予举报人奖励。通过果真听证、网络征集等形式 ，充分听取民众对重大决策和建设项目的意见。邀请民众或者社会团体加入都会建成区黑臭水体的清单制定和治理、重要情况� ；ぶ捶ㄐ卸⒅睾榱魑廴臼录硬�。（此项事情由市环保局、市水务局、市教育局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（十）健全包管步伐和机制
1．强化水情况� ；ぴ鹑�
（1）建立事情机制。市情况� ；の被崧袅π鹘饩鏊廴痉乐问虑橹械闹卮笪侍�。市情况� ；の被岚旃乙揪荼臼虑榧苹� ，制发《武汉市水污染防治行动计划事情计划任务剖析表》。建立城镇污水、工业废水、农业面源、口岸船舶、黑臭水体等整治事情专班 ，推进专项整治。建立联席集会制度 ，按期召开事情推进集会。各相关责任部分要凭据责任分工 ，比照本事情计划 ，制订实施计划和年度实施计划 ，分年度确定事情任务和目标。实施计划应当于2016年9月底之前报市情况� ；の被� ，每年11月底之前提交下一年度实施计划。（此项事情由市环保局、市生长革新委、市经济和信息化委、市交通运输委、市农委、市城乡建设委、市城管委、市水务局等卖力组织实施）
（2）明确地方政府责任。各区人民政府对本辖区水情况质量负总责 ，是实施本事情计划的主体 ，要切实履行党政同责、一岗双责 ，凭据全市的总体安排和控制目标 ，于2016年9月底之前建立事情专班 ，建立机构 ，明确并果真河长、湖长责任人 ，制订并宣布各区水污染防治事情实施计划和年度实施计划 ，确定辖区规模内水污染防治总体目标和分年度事情任务 ，统筹开展辖区水污染防治事情 ，确保各项任务全面完成。实施计划应当于2016年9月底之前报市情况� ；の被� ，每年11月底之前提交下一年度实施计划。（此项事情由各区人民政府卖力落实）
2．严格目标任务考核
（1）建立考核体系。制定水污染防治行动计划事情计划考核步伐 ，建立以水情况质量改善为目标 ，以目标考核和任务考核为抓手 ，以整治黑臭水体、劣V类水体、不达标水体为重点的责任考核制度 ，将本事情计划任务完成情况纳入市绩效目标考核体系。建立考评机制 ，市人民政府按期考核各区人民政府 ，考核结果向社会宣布 ，并作为领导班子、领导干部综合考核评价的重要依据。邀请第三方机构对水情况质量进行评估 ，并邀请人大、政协机关对执行情况进行监督。（此项事情由市环保局、市考评办、市监察局等卖力组织实施）
（2）明确考核责任。对未通过考核的 ，予以通报 ，并约谈有关卖力人 ，催促其限期整改 ；对履职缺位、弄虚作假和未完成年度目标任务的 ，严肃追究有关单位和人员的责任。对因决策不当、事情不力、履职缺位等导致水情况质量严重恶化的 ，未能有效应对水情况事故的 ，以及干预、伪造监测数据的 ，移交纪检监察机关依法依规严肃处理。（此项事情由市环保局、市考评办、市监察局等卖力组织实施）
3．强化资金包管
（1）加大财务投入。加大政府在水情况� ；し矫娴淖ㄏ钭式鹜度� ，重点支持污水处理、污泥处理处理、饮用水水源� ；ぁ⒑恿骱凑巍⑺饧疤裂吖登巍⑺薷础⑿笄菅澄廴痉乐巍⒑雍逵佟⑺澄廴痉乐巍⒃偕糜胗晁玫认钅亢褪虑�。增强情况监管能力建设 ，市、区分级包管本级情况监管能力建设及设施运行用度。建立企业“领跑者”制度 ，对用水效率、排污强度抵达更高标准的先进企业给予奖励。合理调解排污费、污水处理费、水资源费征收标准 ，城镇污水处理收费标准应不低于污水处理和污泥处理处理本钱。（此项事情由市财务局、市生长革新委、市农委、市城乡建设委、市水务局、市环保局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（2）引导社会资本投入� ；贫枇⑷谧实１ ；� ，推进环保设备融资租赁业务生长。推广股权、项目收益权、特许经营权、排污权等质押融资担保。接纳情况绩效条约效劳、授予开发经营权益等方法 ，勉励社会资本加洪流情况� ；ね度� ，探索流域、湖泊整治接纳政府和社会资本相助（PPP）模式。（此项事情由市财务局、市生长革新委、市金融事情局、市环保局、市城乡建设委等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
4．强化科技支撑
（1）推进技术研究。充分发挥武汉水情况领域科技资源优势 ，组织种种科研机构、高等院校、企业和相关单位 ，深入开展水资源、水情况领域科学研究。增强生态流量、都会面源污染控制、都会水情况容量等具有武汉地区特色的情况问题研究。（此项事情由市科技局、市生长革新委、市经济和信息化委、市环保局等卖力组织实施 ，各区人民政府卖力具体落实）
（2）生长情况� ；すひ�。整合科技资源 ，勉励相关企业在水体污染控制与治理要害技术、污水处理集成技术、情况监测技术、污泥与淤泥资源化利用成套技术、水生态修复技术等方面开发相应的技术设备并形成工业化。加速技术结果推广应用 ，生长配套企业 ，完善工业链条 ，形成企业集群。加速东湖节能环保工业园、青山节能环保工业园等环保工业园建设。
（来源：武汉市人民政府网）
治水有道 上善之行
地点：武汉市武昌区民主路786号洪广宝座A座11楼
设计院与联合研究院地点：武汉市武昌区民主路786号洪广宝座A座11楼
传真：027-87304028
微信民众号
W88优德官网 All Rights Reserved. 鄂ICP备16001375号-1
