从3月2日到3月24日
，22天时间里
，环保部连续宣布6项有关环评通知、划定等
，环保部不但明确给出了“红顶中介”脱钩时间表
，并且在最新果真的《关于严格廉洁自律、禁止违规加入环评审批的划定》（以下简称划定）中提出
，严禁副科级以上领导干部及其家属加入环评。

情况影响评价（以下简称环评）被认为是从源头避免污染爆发的第一道防地
，一个建设项目环评通不过审批
，就意味着这个项目不可上马。因此
，环评审批无形中成了环保部分里权利最大、利益最集中的部分。然而
，就是这样一个领域却是乱象丛生。

中央第三巡视组对环保部专项巡视彻底揭开了环评领域中种种内幕。2月11日
，中央第三巡视组果真通报称
，环评领域未批先建、擅自变换等环评违法违规现象大宗保存
，背后隐藏监管失职和糜烂问题；有的领导干部及其亲属违规加入环评审批
，或者开办公司承揽环评项目牟利；环评技术效劳市场“红顶中介”现象突出
，容易爆发利益冲突和不当利益输送；环评机构资质审批保存“花钱办证”现象
，后续监管不到位；把关不严、批而不管、越权审批不但导致污染隐患
，并且加大权力寻租空间；地方环保部分环评审批中糜烂问题易发。

2月27日
，新任环保部部长陈吉宁决心彻底整肃环评业界保存的问题。

3月2日
，环保部宣布《关于部分建设项目情况影响评价机构和人员处理意见的通报》
，点名批评63家机构和22名情况影响评价工程师；3月5日
，果真了《建设项目情况影响评价资质治理步伐（修订征求意见稿）》；3月16日
，宣布《情况影响评价机构资质治理廉政划定》；3月18日
，宣布《关于进一步增强情况影响评价违法项目责任追究的通知》；3月20日
，宣布《全国环保系统环评机构脱钩事情计划》；3月24日
，印发《关于严格廉洁自律、禁止违规加入环评审批的划定》。

环保部体现
，最新果真的划定
，目的是避免环保系统领导干部及其亲属违规加入环评审批
，或者开办公司承揽环评项目。

凭据划定
，环保系统行政机关副科级以上领导干部
，企事业单位、社会团体相当于副科级以上领导干部及其家属均不得加入环评。即不得利用职权或者职务上的影响
，向环评审批、技术评估部分人员或者有关卖力同志以指定、授意、体现等方法提出要求
，影响环评审批或者滋扰正常的情况监管、执法运动的行为。

划定要求
，领导干部及其亲属严禁要求有关部分或者人员降低建设项目环评类别、拆分审批、逾越审批权限审批环评文件；严禁为建设单位指定或者推荐从事环评、验收视察事情的技术咨询机构；严禁通过体现、默许、同意或者要求相关单位或者人员违反审批程序；严禁通过说情、批示、打招呼、强令等形式影响、干预有关单位和人员
，降低审批、验收或者资质标准；严禁开办公司或者参股承揽环评项目等。

环保部要求
，发明涉及上级机关领导干部及其亲属违规加入环评审批
，或者承揽环评项目的
，应当纪录在案并实时报告上级环保部分纪检监察机构。凭据划定
，领导干部违反本划定的
，凭据干部治理权限
，视情节轻重依纪依法依规给予批评教育、党纪政纪处分或者组织处理
，涉嫌犯法的
，移送司法机关追究执法责任。

从“红顶中介”脱钩
，到避免“花钱办证”、“收钱办证”
，再到禁止干部及亲属加入环评
，在专家看来
，此前环评领域乱象 丛生的局面有望获得改观。

（本文来源：法制日报 2015-04-01）

原文链接：http://env.people.com.cn/n/2015/0401/c1010-26781693.html